政协委员关注精准扶贫、城市建设及“五治”

作者： 来源： 发表于：2016年03月22日 文章点击数：3005

政协委员关注

精准扶贫、城市建设及“五治”

3月21日，从市政协三届六次会议提案组获悉，截至当天中午，提案委员会共收到提案近400件。记者初步梳理240件提案发现，关于城市建设、“五治工程”方面的提案占据榜首，达86件，占35.8%；其次为“三农”及精准扶贫方面的提案，达46件，占19%；其他提案为45.2%。提案内容、质量及针对性方面较以往明显增强。

精准扶贫：从实际出发不搞一哄而上

“我市在根据具体情况开展脱贫攻坚工作时，往往确立的产业发展项目是种养业和生产农产品等，但是如果不从实际出发，千篇一律、一哄而上，必然导致在某一个阶段内某种农产品市场供大于求，最终造成农产品滞销，使农民遭受损失。”政协委员罗瑜在其《关于对脱贫产业规划进行统筹的建议》中认为，要做好精准扶贫，要有专门的部门或委托专门机构研究市场，深入了解当地实情，搞好产业发展规划；因地制宜发展农村产业，以发展当地最独特的农产品为主，避免大市场的同质竞争及“一窝蜂”的非理性行为，做到“政府管政策、农户管生产、企业管销售”，各司其职，让产业市场化运作。

针对时下一些贫困群众习惯了过去“输血”式帮扶模式，在扶贫工作中帮扶措施缺乏操作性和实效性、产业发展缺乏统揽性及职能部门相互协调不够等问题，委员官晓燕认为，在充分尊重群众意愿的基础上，在扶贫项目安排上，全市要有专门机构进行统筹协调，避免因盲目上项目而导致人力、物力、财力的浪费或损失。同时，形成部门齐抓共管机制，建立公安、银行、房管等部门协查机制，以确保核定的脱贫群众收入信息真实准确。

委员曾伟建议，要从贫困村、贫困户实际出发，因村因户制宜，制定切实可行的“一村一业”、“一户一策”帮扶措施，让广大贫困农户从中受益。对有劳动能力和劳动积极性的扶贫对象，采取以奖代补、提供种苗、提供小额贷款或贴息，提供信息、技术、服务等方式，通过“公司+基地+农户”、“企业+农户”、“合作组织+农户”等模式，有针对性地引导他们发展1—2项种植、养殖业或旅游服务业，依靠自身力量脱贫致富。同时，要特别注重同步发展专业合作社，以提高贫困群众的组织化水平，提高抵御市场风险能力。

五治工程：管理精准化考评法纪化

“城市管理是一项系统工程，不可能一蹴而就，也不是单凭哪一个部门的力量就能管好。必须整合各种力量，细化责任，做到管理精准化、考评法纪化，坚持打一场‘持久战’。”政协委员何南观在《关于强化“五治工程”管理精准化、考评法纪化的建议》中分析认为，这项工作仍存在集中力量抓时效果就好，稍有松懈，回潮、反弹现象较为严重。他建议，整合城管专业队伍、市区部门、社区、小区物业和社会志愿者力量，真正做到大街大路、背街背巷“五治工程”无缝覆盖；加强节假日、周末、夜间的城管工作值守、巡逻力度，做到“五治工程”不放假；划片包段，真正做到责任到单位、责任到个人；将“五治工程”作为考评相关区、相关部门和领导个人的重要指标，强化法纪化考评，强化问责机制。

路面乱、路面脏、立面破旧杂乱……委员李进从提升城市园林化生态水平、加快城市基础设施建设方面提出建议，在大力实施“退城入园”项目的基础上，合理规划公共服务设施的设置。“乱摆摊问题，一方面说明此地方人口密集需求旺盛，另一方面说明购买力水平低，如果政府提供适当优惠的政策或者给予补贴，可引导投资商投资建立类似的供给市场。”他建议，创新城市管理模式，理顺城市管理机制，推进“智慧达州”建设，建立智能化、网格化、精细化管理体系。

委员僧希林则从构建立体城市交通网络方面，建议加强智能交通管理、制作城市停车地图或修建立体停车场等，以此将达州打造成一座有品位的现代化城市。