康莲英主席带队调研“城市地下管网建设和管理”

作者： 来源： 发表于：2015年03月25日 文章点击数：2555

康莲英主席带队调研

“城市地下管网建设和管理”

3月17-24日，市政协主席康莲英带队先后深入渠县、宣汉县和市中心城区，调研“城市地下管网建设和管理”。市政协副主席梅榕随同调研。市住建局、市规划局、市城管执法局等部门领导陪同调研。

地下管网是保障城市运行的重要基础设施和“生命线”。近年来，随着城市的快速发展，城市内涝、管线泄露、路面蹋陷等事件不时发生，严重影响群众的生命财产安全和城市的正常运行。为助推达州完善城市功能、提升城市形象，早日建成川渝鄂陕结合部区域中心城市，市政协根据省政协工作安排，组成课题调研组，联合各县（市、区）政协对“城市地下管网建设和管理”课题开展了专题调研。

实地调研前，调研组听取了中国建筑西南设计研究院有限公司工程技术人员关于城市下管网建设和管理的专题讲座，集体学习了国务院、省政府关于加强城市地下管网建设管理的意见；深入渠县、宣汉县和中心城区，实地察看了渠城南北生命通道连接线、流江河生态滨江走廊，宣汉县天然气门户站、西区建设，达州中心城区金龙大道、滨河路塔沱至红旗大桥段、江湾城等处地下管网规划、建设和管理现场，了解了市民群众对城市地下管网建设的意见建议；多次召开座谈会，听取渠县政府、宣汉县政府和市住建局、规划局、城管执法局关于城市地下管网建设管理的情况介绍，并与电信、移动、联通、广电、水务、电力、燃气等管线单位进行深入座谈。

针对调研中发现的城市地下管网建设和管理中存在的规划滞后利用不科学、体制不顺部门难统筹、资料缺乏信息难共享、投入不足安全难保障和市民反映强烈的道路反复开挖、“马路拉链”现象突出、城市内涝严重等问题。康莲英指出，城市地下管网建设被称为城市的“良心工程”，关系城市功能的完善、承载能力的提升，关系到群众的生命财产安全，要以前瞻的眼光、负责的态度切实做好城市地下管网建设和管理工作。要形成思想共识。深刻认识城市地下管网建设管理对于城市发展、群众生活的重大意义，切实纠正“重地上轻地下”的观念，像重视地上建设一样重视城市地下管网建设；要加强规划引领。坚持“先规划后建设”的原则，高起点、高标准地做好城市地下空间综合利用规划、地下管网建设规划，严格逗硬地执行规划，避免城市地下空间的无序利用、随意建设；要注重分类实施。对老城区、新城区要因地制宜、因地施策，老城区重在改造提升，新城区建设要坚持高标准、高起点，避免重复开挖、资源浪费；要坚持多元投入。城市地下管廊建设投入大、回报慢，要采取政府补助、政策激励、项目争取、PPP模式等方式，广泛激活民间投资，解决城市地下综合管廊资金问题。要注重精细管理。牵头部门要做好统筹工作，统一管线地埋的时序。管线部门要克服部门利益，顾全大局，积极配合，共同推进城市地下管网建设管理水平提升。