“民间投资管理”成政协全委会热议话题

作者： 来源： 发表于：2015年02月10日 文章点击数：1595

“民间投资管理”成政协全委会热议话题

 “民间投资管理”现在是个热词。在市政协三届五次会议上，加强民间投资管理、防范金融风险成为热议话题。

据了解，我市现有融资性担保机构31家，小贷公司18家，投资性公司约155家，虽在一定程度上缓解了中小企业和个体商户融资困难，对银行未涉足或供给不足形成的资金缺口作了有益补充，但普遍存在实力弱、超范围经营等问题。

就此，市政协委员们建议，政府在狠抓民间投融资备案管理，规范民间借贷行为的同时，应尽快出台《达州市民间资本投融资行业风险警示办法》，建立民间借贷登记中心和民间借贷交易市场，发展合法、合规的大众理财投资。

如何彻底解决达州民间投资公司四处开花、大量涌现的乱象，市政协委员们认为，关键在于明确相关单位的监管责任。具体而言，金融管理部门和工商部门要运用登记职能，加强对小贷公司、担保公司和投资理财咨询公司的准入审核。实行前置审批制度，须由金融管理部门发放许可证后，工商部门方能发放营业执照。核准注册民间借贷中介机构的经营范围时，力求用语准确，不给意图打“擦边球”的经营者可乘之机，为依法监管提供明确的依据。同时，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，相关部门要明确监管主体责任，强化对担保公司、小贷公司、投资理财中介机构等从事民间投融资相关业务行为的检查与监督，严厉打击非法集资、超范围经营、违规吸收公众存款等行为，促进依法合规经营。同时加强协作，形成监管合力。

市政协委员们还建议，政府应加强对民间融资风险的监测预警，制定完善风险处置预案。尽快建立相关部门齐抓共管的民间融资监管信息系统，形成快速及时的联动机制，达到高效监管的目的。健全民间投融资中介活动监测体系，加强民间融资动态跟踪和风险预警，制定完善风险处置预案，采取有效措施，将风险化解在萌芽状态。

此外，要严格规范民间投融资机构的业务宣传和营销活动。民间投融资机构应全面地向客户介绍风险和收益情况，严格禁止虚假承诺、虚假宣传；要加强对客户风险承受能力的鉴别和管理，并承担相应的法律和经济责任，不得对70岁以上的老年人推销投融资业务。工商部门要采取强化广告监管、规范企业名称、日常巡查、发动社会力量监督举报等措施，坚决取缔无照经营行为，严肃查处超范围经营行为，依法打击非法金融活动。严格审查民间借贷中介广告发布主体及宣传内容，对涉及“贷款”、“高回报”、“无风险”、“低利息”、“免利息”、“承兑贴现”、“垫资撤押”等易与正规金融业务混淆的融资类广告，和“信用卡提现”、“信用卡过账”、“代办信用卡”等涉及信用卡内容的融资类广告，予以坚决取缔并严处。（谭楚甲）